張曉燕:以高水平對外開放提升國際資本投資中國信心

時間: 2023-08-24 14:49 來源: 作者: 字号: 打印

當前,全球通貨膨脹持續、債務壓力上升,世界經濟複蘇依然面臨諸多挑戰,中國經濟複蘇進程備受矚目。

國際貨币基金組織(IMF)2023年7月發布的《世界經濟展望》認為,全球經濟增速将從2022年的3.5%下降至2023年和2024年的3.0%;并且指出發達經濟體是2022年到2023年全球經濟增速下行的主要原因。IMF預計美國經濟增速将從2022年的2.1%放緩至2023年的1.8%,2024年進一步放緩至1.0%。對中國的預測則保持不變,2023年為5.2%,2024年為4.5%。

下半年中國經濟複蘇進程将如何?消費端值得期待嗎?應該從哪幾方面出手提升下半年的市場預期?在穩彙率方面央行還有哪些政策工具可以用?中國網财經專訪了Betvictor中文版副院長張曉燕。

中國網财經:有觀點認為目前消費修複溫和,經濟恢複動能有待提升?您怎麼看?以及您覺得下半年經濟複蘇進程将如何?消費端值得期待嗎?

張曉燕:中國經濟上半年的GDP增長表現積極,生産消費穩步複蘇,不過仍有觀點認為消費修複的速度相對溫和,經濟恢複動能有待提升。這說明經濟的複蘇和發展是一個複雜的過程,消費者複蘇的信心受到多種因素的影響,雖然經濟出現了一定程度的複蘇,仍面臨一些挑戰。

下半年的經濟複蘇仍存在不确定性,但穩中向好是毋庸置疑的。經濟複蘇的進程可能會受到多種不可控制的外部因素的影響,包括全球經濟形勢、國際貿易交流等。

消費在中國經濟中發揮着重要作用,對經濟增長具有關鍵影響力。目前消費修複的速度較溫和,沒有出現劇烈地政策波動,但是中國政府持續出台了多項經濟刺激措施,有序穩健地推動消費升級和擴大内需。随着經濟逐漸複蘇,預計下半年消費端有望逐步恢複活力,政府的支持措施和促進消費的政策也将在推動消費增長展現成效。

中國網财經:您認為應該從哪幾方面出手提升下半年的市場預期?

張曉燕:我認為應該從以下三個方面提升市場預期。

一是要出台穩健積極的政策。增加城鄉居民收入、穩定大宗消費、推動生活服務消費恢複是财政政策貨币政策發力的重點,政府投資和政策激勵要注重帶動全社會投資,激發民間投資活力。

二是宏觀調控部門要通過更有效的市場溝通引導預期。既要通過引導預期來驅動市場行為,又要推出真金白銀的政策來穩定市場信心。通過政府職能部門和市場充分溝通,積極開拓政府與市場的常态化溝通渠道,進一步提升改善工作方法,以便更好地引導預期。

三是要以切實的法治和政策給投資者和消費者吃下定心丸,保障投資的信心。要從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大,依法保護民營企業産權和企業家權益,鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大,支持中小微企業和個體工商戶發展,構建親清政商關系。

四是在全球供應鍊調整背景下,以高水平對外開放提升國際資本對我國的投資信心。要主動對照相關規則、規制、管理、标準,穩步擴大制度型開放。高水平對外開放除了穩定外資、吸引外資,提升我國供給能力、擴大外需外,也是最有說服力的預期提振措施,不僅能夠提振外資的投資預期,也能夠提振民營内資的投資預期。

中國網财經:您怎麼評價上半年金融數據,下半年金融支持實體經濟和民企發展方面,您有哪些建議嗎?

張曉燕:今年上半年經濟總體保持平穩運行,穩健貨币政策精準有力,流動性合理充裕,信貸結構持續優化,實體經濟融資成本穩中有降,金融對經濟的支持持續加強。

金融支持實體經濟,要強調金融支持有效投資、有效生産、有效供給、有效增長,盡可能避免重複投資、重複生産、重複建設,防止新的産能過剩、産品過剩及資源浪費。要更加有效地穩投資、升供給、實現資源合理配置和優化使用,支持經濟的高質量健康發展;要堅持金融支持經濟結構、産業結構的優化,支持經濟發展效益和質量的提升,要在支持傳統經濟、傳統産業轉型升級的同時,大力扶持新興産業發展;要強支持科技創新驅動發展,提升經濟、産業和企業的信息化、數字化、智能化水平,促進經濟發展動能轉換;要充分挖掘國内經濟循環的巨大潛力空間,實現國内國際雙循環相互促進;要支持綠色發展、低碳發展,促進人與自然、經濟發展與生态環境的和諧。

金融支持民企發展,要以全面注冊制為抓手,針對不同發展階段的企業提供有針對性的融資服務,推動多層次資本市場闆塊之間的良性發展。在行動措施上,推動落實好普惠小微貸款支持工具,發揮好支小再貸款作用,引導金融機構增加小微和民營企業貸款投放,深入實施中小微企業金融服務能力提升工程,提高金融機構服務小微和民營企業的意願、能力和可持續性,都是金融支持實體經濟和民企發展的重要舉措。

中國網财經:市場對彙率十分敏感。此前央行發布會回應提到,現在的外彙市場既沒有大媽也沒有大鳄,您對此怎麼理解?在穩彙率方面您覺得下半年央行還有哪些政策工具可以用?

張曉燕:央行回應強調,近期人民币彙率的貶值并未偏離基準面,單邊上漲和下跌都不可能,央行也在采取綜合措施管理預期,外彙市場預期穩定、運行平穩,市場上既不存在依靠投機炒作彙率的“大鳄”,也不可能存在操縱彙率的“大媽”。

對于人民币彙率的近期波動,我們需要認識到,我國作為一個具有獨立貨币主權的大型開放經濟體,人民币彙率的變動受到諸多因素的影響,調控彙率的手段和政策工具也十分充裕。在穩定彙率方面央行有十分豐富的政策工具可供選擇使用,具體包括外彙儲備、外彙準備金率,外彙風險準備金率,外彙掉期交易等,央行可根據下半年彙率具體走勢相機抉擇合适的政策工具保持人民币彙率在合理均衡水平上基本穩定。

目前,人民币彙率已經自然地表現出了明顯回升的走勢,這既體現了我國這樣進出口大國的獨立彙率政策預期的威懾力,又達到了保持人民币彙率預期穩定的良好效果。

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