鞠建東:應對中美貿易戰,核心戰術是防範化解危機、保持經濟有效增長

時間: 2018-09-27 00:00 來源: 作者: 字号: 打印


(圖為鞠建東教授)

中美貿易争端發展的三個階段

鞠建東教授将中美貿易争端的發展過程分為三個階段。第一階段:特朗普突然襲擊與貿易摩擦階段;第二階段:500億美元商品關稅實施階段;第三階段:貿易争端擴大階段。

在第三階段,美國已基本完成從技術、制度、金融、全球價值鍊與經濟治理四個方面對中國的戰略調整,對中國由戰略合作轉變為戰略對抗。針對這一态勢,鞠建東教授從四個方面結合具體事件進行了深入分析。

技術方面:2018年7月10日,美國參議院以400:2的贊成票數通過“外國投資風險審查更新法案”。8月23日,特朗普在白宮舉行“外國投資風險審查更新法案”讨論會,認為該法案将重點鎖定中國,保護美國免于受到有害的外國投資的侵略。針對以上兩個事件,鞠建東教授認為,美國已經開始實行對于中國的核心技術安全距離策略。

制度方面:2018年7月26日至27日,WTO理事會上,美國代表提交文件對中國經濟模式進行指責。鞠建東教授指出,這是繼1979年中美建交之後美國政府第一次以官方文件的方式對中國的基本制度進行抨擊。

金融方面:在金融方面,近年發生的新興市場金融危機引起了各國的重視。美國财長姆努欽 8月28日接受CNBC采訪稱,中國人民币不能通過貶值對沖商品加稅,如果人民币貶值,就是政府操縱。這明确昭示了美國已經将貿易領域的對抗延伸至國際貨币金融領域。

全球價值鍊與經濟治理方面:2018年8月27日,美國墨西哥貿易協議談判達成基本一緻,将汽車零部件的自産率提高到75%(産地規定);同時在有關知識産權方面,更是直接地“針對中國”。

中美國情比較分析

1、中國國情分析

(1)2017年中國的社會消費品零售總額已達到54223.55億美元,超過了美國的50737.26億美元;

(2)中國的社會融資規模存量也超過了美國,達到了258547.18億美元,他認為該指标可以說明我國的金融市場容量已經超過美國;

(3)我國的PCT專利申請量全球占比從2008年的3.75%到2017年的20.08%,實現了快速增長,并有望在未來兩年内超過美國,成為PCT專利申請量全球占比最大的國家。

2、中美經濟貿易現狀

鞠建東教授重點講解了中美雙邊投資現狀:

從美國對華直接投資角度看,2013年到2017年,美國對中國直接投資額增長迅速;從中國對美投資角度看,2016年中國對美直接投資增加了近3倍,由2015年的146億美元增加到404億美元,但在2018年上半年出現“斷崖式”下降。

鞠建東教授分析了貿易戰中實施兩份清單對兩國GDP的影響,并指出,關稅下降對于中國企業的影響,整體看是小的,即對于整個社會福利及GDP的影響不大,但對于總體貿易量的影響是大的。總體來看,中美貿易争端對中國的負向影響較大,但美國經濟亦會遭受到顯著沖擊。


核心任務:防範化解危機 

保持經濟有效增長

鞠建東教授從學術角度進行分析,提出了針對貿易争端應采取的戰略和戰術,并指出核心任務是:防範化解危機,同時保持4%-7%的經濟有效增長。他将未來戰略與戰術的發展大緻分為以下三個階段:

第一階段:2018-2019年。這一階段的舉措是:戰略自主、戰術克制、減緩沖擊、理清思路。在美國采取戰略對抗的形勢下,中國應由戰略合作轉變為戰略自主。理清思路主要分為兩個方面:國際經濟治理的思路和國内制度建設的思路。鞠建東教授指出,中美貿易争端其實是是國際矛盾和國内矛盾相互作用、共同演變的結果,因此,到明年為止,最重要的是通過各種措施去減緩沖擊、理清思路。

第二階段:2020-2023年。這一階段的舉措是:防範化解危機、戰術主動,同時保持經濟增長,維護國家統一與獨立。鞠建東教授指出,在今後兩年積累的危機最有可能在這段時間内爆發。他認為,在這一階段中美貿易還會出現一波更強烈的對抗,因而在理清思路後,需要一些戰術上的主動。

第三階段:2024-2028年。這一階段的舉措是:重構國際治理體系,完成國内市場制度建設,逐步回歸健康的增長環境


中國經濟增長路徑預測

鞠建東教授從中國經濟長期增長的角度提出要以發展中國高科技産業為中心,并提出中國經濟增長路徑的三種情況(如圖),路徑一為沒有中美貿易争端的正常路徑,中國GDP将于2025年左右趕上美國,并在2060年達到美國GDP 2.5倍左右。路徑二為中美貿易戰成功幹預中國發展,如圖可以看到,中國發展路徑顯著偏離正常路徑。然而,在中國正确應對中美貿易戰的情況下,中國經濟增長在短期會有相當程度的調整或者下降,但在10年之後經濟增長會重新回到“中國道路”的健康發展路徑,并在本世紀中葉實現我國的發展目标(路徑三)。


中國經濟三種發展路徑

他強調,中美貿易戰能否打赢,不是反映在短期階段,而是反映在我國的長期經濟增長路徑是否遵循了正常的軌迹,并再次提出了防範化解危機的重要性。同時指出當前的四個主要任務,分别為:推動中國高科技産業迅速發展、推動全球治理體系重構、推動中國開放新戰略和推動國際貨币體系重構

中國應對此次中美貿易争端的核心,是要建立以中國為中心的開放、競争、公平、高效的産品市場、技術市場、要素市場和思想市場。

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