十三五期間應在法治國家建設、轉變經濟增長方式、提高社會經濟發展質量上有重大突破和實質性進展。
在經濟建設上要進一步界定政府與市場的邊界，發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好地發揮政府的引導和服務作用。
1. 實現十三五規劃在發揮政府的引導和服務作用方面要着力做好各類标準的制定工作和财政規劃與十三五規劃中有關政府支出責任的銜接。
實現十三五規劃發揮市場在資源配置中的決定性作用關鍵是提高金融配置資源的效率。
2. 中國資金多、資金貴、融資難、投資也難的關鍵是金融業的體制機制尚未理順，資源配置效率低。
體制不順，體現在一行三會分業監管的體制無法适應金融業綜合經營的現實，市場分割造成資金分割，融資鍊加長，加大了融資成本；
體制不順造成金融機構行為扭曲，或明或暗的剛性兌付擡高了無風險收益率水平，貨币政策傳導機制不暢，無法引導社會資金利率；
預算軟約束未根本消除，市場機制運行不暢，金融資産配置不能遵循市場規則，導緻資金配置效率低下，配置結構扭曲，市場主體不能平等享受生産要素。
3. “十三五”金融改革要在體制、機制上有所突破，隻有這樣利率、彙率的市場化才有堅實的經濟基礎，金融市場才能健康發展，人民币跨境使用才有制度基礎和市場基礎。
