在5月22日舉行的“2021清華五道口全球金融論壇”全體大會四上，清華Betvictor中文版副院長、教授張曉燕發表了《打造數字經濟生态圈 引領國民經濟新增長》主題演講。
核心觀點
首先，政府為數字經濟發展提供基礎設施建設，營造數字經濟健康有序的運行環境，對數字經濟提供有效的外部監管措施；第二，企業利用數字經濟賦能産業發展，推動生産經營效率；同時為數字經濟提供技術支持、優質服務與安全保障；第三，居民通過數字經濟促進就業，提高個人收入水平，享受數字經濟紅利，提高消費水平和投資收益。
以下為發言實錄：
中國的數字經濟有很大的向上發展空間
根據2016年G20杭州峰會發布的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》的定義，數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生産要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。根據2019年的數據：德國、英國和美國的數字經濟在GDP中占比60%以上，韓國、日本、中國的數字經濟占整個GDP的比重在30%到40%左右。
2020年，習近平主席在亞太經合組織的會議中指出，數字經濟是全球未來的發展方向。經過2020年疫情的考驗，數字經濟在幫助企業複工複産，促進勞動就業等方面都發揮了非常重大的作用。我國2020年GDP增長了3%，在全球主要經濟體中是唯一一個正增長的，同時，2020年我國數字經濟的增長是大約10%，所以我國的數字經濟在疫情期間也得到了長足的發展。
對于數字經濟的下一步發展，我們應該采取什麼樣的視角來看待呢？首先，以重慶大足區在數字經濟上的實踐舉例。重慶大足區位于重慶西部，以汽車、金屬、循環經濟為主導産業。2020年生産總值增長4.4%，達到700.5億元。在疫情期間遭遇了較嚴重的上下遊産業鍊失衡，出現了現金流和用工用人不到位。在這種情況下，當地政府打造了數字經濟的生态圈。通過“政企通服務平台”，鼓勵企業發布采購需求、資金需求，直接實現銀行、供應商與企業的線上對接。企業借助數字科技進行智能化改造，例如引入自動化設備，借助線上平台進行智能管理，節約人力成本，提高了生産效率。對于居民來說，在家隔離期間，公職人員可以在這個平台線上辦公，普通居民可以在平台上得到用工信息，貧困人員借助網絡直播、課程錄制等進行線上技能培訓，實現脫貧就業。通過這個簡單的例子，可以看出圍繞政府、企業、居民打造的數字經濟生态圈，促進數字經濟平衡、可持續、全面發展。在這個生态圈裡有政府、有企業、有個人，三者占據不同的位置，發揮不同的功能。
先從政府開始來講。首先，提高網絡通信等基礎設施的覆蓋程度。談數字必須要談到網絡設施，我們國家的政府非常重視基礎建設。2020年底我們的移動通信基站總數為937萬個、已開通5G基站71.8萬個，已覆蓋全國地級以上城市及重點縣市。其次各地方政府已經嘗試着建立數字經濟生态圈。比如浙江省經濟與信息化廳開發了“企業碼”，向企業提供精準服務。通過“企業碼”，金融機構在線上平台快速識别企業信息，對接企業融資需求，提供個性化金融産品。另外，就是底層數據，數字經濟建設的底層是數據，國内已經積攢大量高質量的數據，這個一個非常有利的發展條件。我引用兩篇相關學術文章。第一篇文章是來自哥倫比亞大學的Xiao Kairong（音）老師對健康碼的研究。研究發現，中國“健康碼”的實施對防止疫情傳播、促進經濟複蘇發揮了作用,“健康碼”的應用使得大約2萬人免受病毒感染，貢獻了當年0.5%的GDP。數字經濟的底層是數據，健康碼收集了每個人的出行數據，這個數據是海量和高質量的，如何應用這就是一個放在我們面前的問題。第二篇是我們清華五道口的團隊，陳卓老師、廖理老師和王正位老師用百旺雲平台15億的企業銷售發票數據進行了研究，這個平台非常精準地記錄疫情下企業的經營變化情況。這些都是我們國家進行數字經濟基礎建設非常有利的條件。
同時，我們也要看到，政府在發展數字經濟時也面臨着各種挑戰。最重要的就是數字分割，也就是各行業各部門交流數據的機制不健全，這就需要建立數據共享平台，進行整合，有助于政府對經濟運行進行全面精準把控，實施動态監管。此外需要重視的還有信息洩露、數據濫用、技術安全等問題。比如國家信息安全漏洞共享平台發現信息系統高危漏洞7,422個，同比增長52.2%。同時，還需要完善數字安全、隐私保護等方面的司法建設。2020年6月28日，第十三屆全國人大常委會就《中華人民共和國數據安全法（草案）》進行了審議。第三是數字發展不平衡的問題，這是我們國内發展的一個比較常見的問題，還應不斷促進數字經濟在各地區間的均衡發展，如何進行有效的國際交流與合作，提高數據治理水平也是一個挑戰。
從企業方面來看，已經有很多企業利用數字經濟賦能産業發展。有的企業利用數字經濟促進企業的升級換代，提高了生産效率。有的企業是用數字經濟促進了就業。除了企業自身進行數字化轉型以外，我們特别要提出關注一類企業——金融科技企業，他們在數字經濟生态圈裡占據了重要位置。金融科技企業既有金融屬性，又有科技屬性，我們需要這些企業，需要通過這些金融科技企業來幫助一般的企業、其他行業的企業加入數字經濟的生态圈。而且，金融科技企業也是提供資金的重要來源，他們能通過科技的力量，幫助大量的企業進入生态圈，提供資金。可以說，金融科技企業在建立數字經濟生态圈裡起到了一個穿針引線的作用，是不可忽視的。
最後，居民個人在數字經濟的生态圈裡同樣有很多機會和挑戰。數字經濟生态圈提供了充足的教育平台，發布大量的就業崗位，促進個人就業發展。同時，居民積極參與網絡購物、線上娛樂等新興消費方式可以提高生活質量。我的研究團隊學生就研究了參與數字經濟對個人财富增長的影響。通過研究發現，線上理财程度比較高的居民，在财富管理中得到的收益比較大。這裡要強調，并不是說參與線上理财是一件很簡單的事情，個人首先要有充分的金融素養、接受金融教育以後才可以有效地管理自己的财富。所以要加大對個人的數字化教育，提高個人數字素養，幫助已經參與數字經濟的個人進行消費升級；積極覆蓋未接觸數字經濟的人群，促進數字經濟均衡發展。
最後總結一下，我們中國的數字經濟已經比去年有了一個長足的發展，這也是我們國家将來的發展方向。建立一個數字經濟生态圈是為了經濟有持續的發展、平衡的發展。在數字經濟發展的過程中，政府可以完善基礎設施建設，創新數字化服務模式；加快數字化建設，提升數字治理效能，建設數字化政府；積極推行養老醫療、智慧社區、智能出行等公共事務數字化建設。企業可以發展數字經濟業務新模式，推動數字化轉型；打造數字經濟新增長點，發展數字經濟新模式，制造業數字化轉型，鼓勵企業自身融入産業互聯網生态；居民可以積極參與數字經濟的發展；享受數字經濟發展帶來的紅利；培養數字素養，提高生活質量。
中國在數字發展過程中提供了非常多的好經驗，希望中國的數字經濟實踐，對于全球都能有一定的借鑒作用。
